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关于加快普及高中阶段教育的决定

【发布时间:2010-12-01 12:09:17】    【关闭】

中共广东省委 广东省人民政府(2007年11月2日)

   为贯彻落实省第十次党代会关于普及高中阶段教育的工作部署,加快我省高中阶段教育发展步伐,特作出如下决定。
   一、 加快普及高中阶段教育的指导思想和主要目标
   1.指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕发展与和谐两大主题,着力扩大办学规模,调整优化结构,创新体制机制,增强发展能力,加快普及高中阶段教育,全面提高人口素质,为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化培养合格人才。
   2.主要目标。到2011年,全省户籍人口高中阶段教育毛入学率达到85%以上,普及高中阶段教育,普通高中教育和中等职业技术教育(含技工学校)在校生规模大体相当,形成布局合理、结构优化、协调发展、充满生机与活力的高中阶段教育体系,珠三角地区力争全面普及高中阶段教育,全省高中阶段教育的办学质量和水平显著提高。
    二、大力扩大普通高中教育办学规模
   3.加快发展经济欠发达地区普通高中教育。经济欠发达地区特别是目前高中阶段教育毛入学率低于50%的市、县(市、区),要注重合理配置高中阶段教育资源,调整结构,加快发展普通高中教育,积极扩建、改建、新建一批普通高中学校,改善办学条件,扩大办学规模。
   4.调整优化普通高中学校布局结构。普通高中学校的布局要逐步向市、县(市、区)人民政府所在地和中心镇集中,提高办学效益。充分利用现有校舍资源,通过扩建、改建等方式,重点支持占地面积较大、生源较充足的普通高中学校的建设,进一步扩大办学规模。充分发挥现有省一级以上普通高中学校的示范、辐射作用,带动薄弱普通高中学校提高教育质量和管理水平,扩大办学规模。鼓励有条件的完全中学实行高、初中分离办学。
   三、发展中等职业技术教育
   5.珠三角地区建设成为中等职业技术教育的重要基地。从推动产业优化升级和优化人力资源配置的大局出发,充分发挥珠三角地区职业技术教育的龙头带动作用,在继续办好现有中等职业技术学校和技工学校的基础上,高起点新办一批中等职业技术学校和技工学校,面向全省招生,并将其纳入对口帮扶指标体系,实现从招工到招生的转变,使在校生规模每年按15%的速度递增,经过2—3年的努力,实现每年招收经济欠发达地区10万名以上初中毕业生就读。鼓励珠三角地区有条件的市、县(市、区)设立职业技术教育改革试验区,开展职业技术教育与经济社会发展对接的改革试验,把本地职业技术学校和技工学校办成技能型人才培养培训中心、职业技术教育教学改革示范中心、人力资源输送中心,把本地区建设成为全省职业技术教育的核心地带和重要基地。
   6.经济欠发达地区以地级市为主发展中等职业技术教育。加强市级统筹,优化中等职业技术教育布局,调整类型结构和专业结构,以地级市城区为主,集中力量做大做强若干所骨干中等职业技术学校和技工学校。采取对口帮扶形式,加强与珠三角地区联合办学,支持本地中等职业技术学校和技工学校办成珠三角地区中等职业技术学校和技工学校的分校,或支持珠三角地区中等职业技术学校和技工学校来本地设立校区。积极输送初中毕业生到珠三角地区就读中等职业技术学校和技工学校。
   7.经济欠发达地区有条件的县(市)着力办好一所中等职业技术学校或技工学校。加快整合县域中等职业技术教育资源,集中力量办好一所中等职业技术学校或技工学校,同时加挂职业技术教育中心牌子,既从事学历教育又面向社会开展技能培训,改善办学条件、调整专业结构、扩大办学规模、提高办学质量。
   四、着力推进高中阶段教育体制机制创新
   8.推进高中阶段教育体制创新。落实政府统筹、分级管理、以县为主的高中阶段教育管理体制。经济发达地区建立以县(市、区)级政府办学为主,地级市政府积极支持的体制;经济欠发达地区建立以县(市、区)级政府办学为主,省、地级市政府大力扶持的体制。各县(市、区)政府要切实负起统筹规划高中阶段学校建设的责任,管好政府投资,激活民间投资,多形式、多渠道加快发展高中阶段教育,形成以政府办学为主,公办学校与民办学校共同发展的格局。支持高中阶段学校创新内部管理体制机制,激发办学动力与活力。
   9.深化高中阶段教育人才培养模式改革。全面推进素质教育,培养学生的创新精神和实践能力,促进学生德、智、体、美全面发展。深化高中阶段教育课程体系和教育内容体系改革,创新教育观念,大力倡导和推行启发式、探究式教学。创新高中阶段教育教学质量和办学效益评价机制,建立升学考试成绩与综合素质评价相结合的高中阶段招生办法。
   10.创新高中阶段教育办学模式。以市一级以上重点高中阶段学校为主体,推进优质学校兼并重组薄弱学校。探索实施弹性学制和学分制,允许中等职业技术学校和技工学校学生分阶段完成学业。鼓励各类企业与中等职业技术学校和技工学校共同开发和举办新专业,实行“订单式培养”,推进工学结合、校企合作。积极推进高中阶段学校后勤服务社会化。支持具备条件的中等职业技术学校和技工学校建立职业技能鉴定所(站),加快推行学历证、国家职业资格证“双证书”制度。
   11.积极扶持民办高中阶段教育发展。各级政府及其职能部门要全面贯彻落实《民办教育促进法》及其实施条例,在土地划拨、基本建设、融资、税费、师资、招生、收费等方面提供优惠条件,充分调动社会团体、行业组织、企业和个人举办高中阶段教育的积极性。凡长期按照当地公办高中阶段学校标准收费的民办高中阶段学校,当地政府可按公办学校生均公用经费一定比例给予补助,对新建学校可按新建公办学校基本建设经费一定比例给予补助。加强对民办高中阶段学校的督导和管理,规范办学行为,提高办学水平。
 


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